Депутатський тиждень

     Минулий тиждень пройшов під знаком депутатської діяльності.

Участь в роботі комісій.

17 березня відбулось засідання постійної комісії районної ради з питань бюджету, секретарем якої я являюсь.

     Члени комісії розглянули низку звернень від закладів охорони здоров’я Бердянського району, Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Бердянського об’єднаного міського військового комісаріату, структурних підрозділів райдержадміністрації, зокрема районного відділу освіти та ін.

    За підсумками першого кварталу Бердянський район піднявся на 6 місце в рейтингу соціально – економічного розвитку районів області.    Після шестирічного перебування на «дні турнірної таблиці» район невпинно піднімається вгору. Це дало можливість отримати додаткові кошти до бюджету, а відповідно і вирішити питання, що не вирішувались роками.

Зокрема, виділено кошти: - у сумі 16900 грн. на придбання електричної плити у їдальню Азовської ЗОШ;

-          у сумі 47904 грн. на оплату праці працівникам КУ «Районний методичний кабінет та у сумі 28519 грн. працівникам Андріївського будинку творчості;

-          у сумі 895 грн. для Шевченківської ЗОШ, у сумі 6916 грн. для Азовської ЗОШ для придбання підручників;

-          у сумі 68903 грн. на заробітну плату техпрацівникам, придбання канцтоварів, медикаментів, продуктів харчування, оргтехніки та ін. для ЗОШ, Андріївського БДТ та КУ «Методичний кабінет»;

-          у сумі 495 грн. на придбання електролічильника для Долинської ЗОШ;

-          у сумі 465141 грн. на компенсацію відпусток працівникам тих навчальних закладів, які увійшли до складу Осипенківської сільської ОТГ;

-          у сумі 350300 грн. на харчування дітей 1-11 класів, заміну пластикових вікон у Андрівській ЗОШ, придбання меблів Троянської ЗОШ.

                                                       Засідання комісії з питань бюджету

     21 березня 2017 року прийняв участь у роботі постійної комісії районної ради з питань АПР, земельних відносин та раціонального використання природних ресурсів .

     На розгляд комісії вніс питання про звернення депутатів Бердянської районної ради до Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України щодо недопущення скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення. Щиро вдячний всім членам комісії за підтримку. Вирішено даний проект рішення  винести на чергову сесію районної ради.

     У зв’язку з тим, що дане питання не було внесено в розпорядження голови районної ради щодо скликання 16 сесії районної ради, постійна комісія  прийняла рішення включити відповідне звернення  до Порядку денного сесії та погодити його на засіданні Президії районної ради.

Участь в роботі комісії питань АПР, земельних відносин та раціонального використання природних ресурсів .

Засідання президії районної ради.

     Цього ж дня відбулось засідання президії районної ради.

     Першим питанням порядку денного був  Звіт голови районної державної адміністрації Романа Молодецького щодо виконання Програми соціально-економічного розвитку та делегованих повноважень за 2016 рік.

    Заступник голови райдержадміністрації Ніна Борщова освітила основні моменти Програми соціально-економічного розвитку Бердянського району на 2017 рік. Далі розглянули  хід виконання районної програми підвищення якості та ефективності виконання функцій Бердянською районною державною адміністрацією та фінансового забезпечення для здійснення повноважень, делегованих Бердянською районною радою, на 2016 – 2017 роки, заслухали звіт  про районний бюджет на 2016 рік та внесли зміни до районного бюджету. Також погодили та винесли на розгляд чергового засідання сесії кандидатури на присвоєння звання "Почесний громадянин Бердянського району". 

Сесія районної ради.

     24 березня прийняв участь в роботі чергового пленарного засідання сесії районної ради. 

     Порядок денний включав 20 питань. Прийняв участь у обговоренні Програми національно-патріотичного виховання дітей та учнівської молоді в навчально-виховних закладах Бердянського району на 2017 – 2018 роки. Виступ викликав бурхливу реакцію і обговорення. Висловлюю вдячність депутатам Москаленку О.Д. та Молодецькому Р.Ф. за підтримку.

    Також прийняли Звернення до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, народного депутата України, депутата Запорізької обласної ради щодо недопущення скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення. Звернення було ініційовано депутатами від фракції «Батьківщина» Вороніним О.М., Кедою С.І. та Павликом В.В. За рішенням сесії, Звернення буде опубліковано в місцевих ЗМІ.

Звернення депутатів Бердянської районної ради  до Президента України, Верховної Ради України,  Кабінету Міністрів України, народного депутата України, депутата Запорізької обласної ради щодо недопущення скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є об’єктом права власності всього Українського народу.

У лютому 2017 року група народних депутатів України внесла подання до Конституційного суду з вимогою визнати неконституційним мораторій на продаж сільськогосподарських земель, який під спільним тиском селян був пролонгований Верховною Радою на 2017 рік. Також у Верховній Раді зареєстровано законопроект про обіг земель сільськогосподарського призначення, що пропонує де-факто запровадити торгівлю земель вже с 1 липня 2017 року.

Прибічники негайного впровадження продажу землі сільськогосподарського призначення прикриваються гаслами вільного ринку та правом селян розпоряджатися власним майном.

Що маємо на даний момент часу?

-                     відсутня законодавча база, що забезпечує цивілізований обіг земель, гарантує захист родючості ґрунтів, обмежує власність в одних руках та забороняє землеволодіння іноземцям;

-                     достовірний вичерпний єдиний реєстр обліку земель, земельний кадастр в стадії формування, зокрема, 1,5 млн. га знаходяться у колективній власності - це сільські дороги, лісосмуги тощо, фактично, вони «нічийні» та хто стане їх власником, коли дозволять продаж землі незрозуміло;

-                     відсутні дієві гарантії права власності та захист інвестицій, зокрема судова реформа не завершена, а рівень корупції, за визнанням влади, зашкалює;

-                     селяни за оренду своїх паїв отримують кошти, у середньому, це кілька пенсій, для багатьох – це реальна допомога.

Експерти зазначають, що як прибічники, так і противники вільного ринку земель, не мають остаточної відповіді на елементарні питання його функціонування:

-                     Хто купуватиме землю? Чи це будуть лише українські підприємці, чи це будуть юридичні особи (не важливо якого вони громадянства), чи це фізичні особи?

-                     Який розмір покупки? Скільки землі може купити одна особа (або юридична особа): сто гектарів, двісті, мільйон? І чому саме таке обмеження є максимальним?

-                     Чи буде у добросовісних орендаторів, які роками справно сплачували усі належні податки і збори, платили за пай, зберігали родючість ґрунтів, першочергове право на купівлю орендованої землі?

-                     Яким саме чином відбуватиметься процес купівлі-продажу? Хто буде оформлювати ці угоди і як зробити цей процес прозорим, аби уникнути махінацій?

Щоб підвищити ефективність сільськогосподарських підприємств, потрібні інвестиції в основні фонди, інфраструктуру, технології, кадри та корпоративне управління. Але головне – потрібна зрозуміла та прогнозована економічна політика, коли податки стимулюють, а не вбивають виробництво. Скасування з 1 січня 2017 року спеціального режиму оподаткування для сільськогосподарських товаровиробників призвело до ще більшого дефіциту коштів у фермерських господарствах.

Розглядати ринок землі у відриві від економіки країни і її інвестиційного клімату неможливо: земля – це не актив у вакуумі, – крім сільськогосподарських аспектів, на її вартість суттєво впливають макроекономічні чинники та рівень життя населення. В умовах поточної соціально-економічної кризи, земля знецінена - безглуздо продавати найродючіші чорноземи за ціною піску пустелі!

Отже спроби негайного запровадження ринку землі, коли відсутні сталі правила гри, не створена необхідна інфраструктура, відчувається гострий дефіциту грошових ресурсів в середині країни, навіть у вигляді кредитів, призведуть до скуповування земельних паїв великими корпораціями та перетворять селян на кріпаків. Українців вже пограбували у 1990-х, коли вся промисловість опинилася у руках кількох сімей. Тепер те саме хочуть зробити із землею?!

Якщо закон, що запроваджує продаж землі вже з 1 липня 2017 року буде ухвалено, фермери та селяни будуть поставлені в такі умови, коли їм нічого не залишиться, як розпродати за безцінь свої паї і піти в найми до нових панів або їхати за кордон шукати кращої долі. Це призведе до остаточного знищення малих сільськогосподарських підприємств та сімейних ферм, що є базисом аграрного сектору у цивілізованому світі, масовому зростанню безробіття та посилення еміграції, у підсумку зникнення з мапи країни тисяч сіл та селищ.

На підставі вищевикладеного депутати Бердянської районної ради звертаються до Вас з настійною вимогою:

-         вжити вичерпних заходів для недопущення скасування мораторію на продаж сільськогосподарських земель;

-         не допустити створення механізмів, що дозволятимуть торгувати землею сільськогосподарського призначення в обхід мораторію, зокрема за допомогою ухвалення закону про обіг сільськогосподарських земель, який передбачає фактичну торгівлю землею з 1 липня 2017 року;

-        продовжити мораторій на продаж земель сільськогосподарського призначення в Україні, до моменту врегулювання усіх проблемних питань, розробити та запровадити дієві механізми стимулювання і розвитку фермерських господарств, малого і середнього агробізнесу.